Ранее следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области сообщалось о расследовании уголовного дела по факту представления в регистрирующий орган подложных документов об избрании Председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» и подделки официальных документов (ч.1 ст.170.1. ч. 2 ст.327 УК РФ). По версии следствия, в апреле 2012 года представитель Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области», действуя по доверенности, представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц – областное управление Министерства юстиции РФ протокол заседания общего отчетно-выборного собрания членов Ассоциации. В соответствии с указанным протоколом общее собрание членов Ассоциации приняло решение об избрании Сергея Лютаревича в качестве нового Председателя Совета муниципальных образований. Однако регистрирующий орган отказал в государственной регистрации указанных изменений в деятельности Ассоциации на том основании, что для признания легитимными результатов тайного голосования и принятого на его основании решения общего собрания Совета муниципальных образований не хватает предусмотренного уставом Ассоциации необходимого количества голосов (как минимум, одного голоса). По версии следствия, после получения мотивированного отказа областного управления Министерства юстиции РФ повторное голосование членами Ассоциации не проводилось, а председатель Ассоциации организовал изготовление протокола заседания отчетно-выборного собрания путем внесения недостоверных сведений о якобы принятии решения об избрании Председателя Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» необходимым количеством голосов. Впоследствии фиктивный протокол с целью внесения сведений в Единый государственный реестр был представлен в регистрирующий орган, который выявил факт содержания в нем недостоверной информации и направил соответствующую информацию в региональный Следственный комитет РФ. За период расследования уголовного дела следствием были проведены обыски и выемки в помещениях Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» в здании 1 по улице Д.Донского, а также в помещениях регионального Министерства по муниципальным образованиям. В результате чего изъяты ряд документов и видеозаписи, фиксирующие ход отчетно-выборного собрания Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области». Кроме того, допрошено около 60 человек, включая глав всех муниципалитетов. В результате проведенных следственных мероприятий следствием были получены данные о том, что летом 2012 года состоялось внеочередное собрание Ассоциации Совета муниципалитетов области, в ходе которого Сергей Лютаревич досрочно сложил с себя полномочия председателя Ассоциации. Впоследствии общим собранием членов Ассоциации были проведены новые выборы, по результатам которых Сергей Лютаревич уже на законных основаниях был избран Председателем. Учитывая, что при повторных выборах избрание председателя носило легитимный характер, следствием принято решение о прекращении в отношении Сергея Лютаревича уголовного дела в связи с тем, что его действия не образуют состава преступления по причине малозначительности (ч.2 ст.14 УК РФ). Поскольку его действия хоть формально и содержат признаки преступлений, но в силу малозначительности общественной опасности не представляют и опасных последствий за собой не повлекли. Непосредственно сам Председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Калининградской области» уведомлен следствием о принятом в отношении него процессуальном решении о прекращении уголовного дела.