ИНТЕРВЬЮ РУКОВОДИТЕЛЯ СУ СК РОССИИ ПО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДМИТРИЯ БОЧАРОВА

24 Января 16:00
Дмитрий Бочаров, руководитель СУ СКР по Калининградской области
Дмитрий Анатольевич, как оцениваете итоги прошедшего 2021 года?

-- В целом оперативная обстановка в течение прошедшего 2021 года на территории региона была стабильной. В 2021 году в следственное управление поступило 4357 сообщений о преступлениях, по результатам рассмотрения которых возбуждено 561 уголовное дело, принято 2745 решений об отказе в возбуждении уголовного дела.

В 2021 году в суд с обвинительным заключением направлено 352 уголовных дела. 9 уголовных дел направлены в суд с постановлениями о применении принудительных мер медицинского характера. 30 уголовных дел направлены в суд с ходатайствами о назначении обвиняемым (подозреваемым) меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Процент возмещения ущерба, причиненного преступлениями на стадии предварительного следствия, в минувшем году составил 86,2%, что является безусловно положительным моментом в работе следственного управления. Так, сумма ущерба, причиненного преступлениями по уголовным делам, направленным в суд в прошлом году, составила 478 млн. руб., возмещено 412,2 млн. руб., наложен арест на имущество на 152,4 млн. руб.

В отчетном периоде следственным управлением возбуждено 35 уголовных дел об убийствах и покушениях на убийство (в 2020 году их было 52), 18 уголовных дел о причинении тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (в 2020-м – 17). На уровне 2020 года осталось количество возбужденных уголовных дел об изнасилованиях – 17.

Так, показатель раскрываемости убийств в минувшем году по сравнению с 2020 годом вырос с 88,2% до 92,3%. Все преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего»), и изнасилования были раскрыты, как в минувшем году, так и в 2020-м.

Поэтому считаю, что в прошлом году управление поставленную задачу выполнило. Есть, конечно, определенные недостатки в работе. В 2022 году хотелось бы улучшить качество следствия, и, если не исключить, то свести к минимуму случаи возвращения уголовных дел прокурорами и судами.

Есть ли какие-то особенности в расследовании уголовных дел в регионе?

-- В каждом регионе есть своя специфика. Калининградская область – это полуанклав, который граничит с другими государствами, единственный регион, не имеющий сухопутной границы с материковой Россией. Соответственно, бывают случаи совершения таможенных преступлений. К примеру, расследуется уголовное дело о получении взятки заместителем начальника таможенного поста Светлый Калининградской областной таможни за беспрепятственное и ускоренное оформление товаров, предназначенных к перемещению за границу.

Уголовные дела о преступлениях, совершаемых в таможенной сфере и отнесенные законодателем к подследственности СК РФ, в частности, коррупционных проявлениях, ранее расследовались нашими коллегами из Западного межрегионального следственного управления на транспорте СК России. С сентября 2021 года эти уголовные дела передали нам, то есть территориалам. Так что изучаем эту специфику. Результаты будут, обязательно поделимся.

Кроме этого, Калининградская область занимает первое место в мире по запасам янтаря и объемам его добычи. Разумеется, в этой сфере также совершаются различные преступления. Существует целый комплекс преступных схем по добыче янтаря. Но, как правило, с этим успешно борется полиция, они и расследуют большую часть преступлений, связанных с незаконной добычей солнечного камня. Исключение составляет совершение преступлений в данной сфере специальными субъектами, например, сотрудниками полиции.

Недавно мы расследовали одно такое дело, в отношении группы полицейских, которые похитили в магазине янтарь, их недавно осудили. Под следствие попали бывший замначальника отдела по борьбе с преступлениями в сфере недропользования, добычи янтаря, агропромышленного комплекса и лесного хозяйства управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Калининградской области Сергей Бешенцев, и трое его подчиненных – Роман ТрифоновИван Баклицкий и Роман Шароян.

Люди в погонах, которые должны бороться с преступностью, оберегать граждан от преступных посягательств, сами, прикрываясь своим служебным положением, совершили банальную кражу янтаря из специализированного магазина на общую сумму порядка 14 млн. руб. Им было предъявлено обвинение по двум статьям УК РФ: п. «б» ч. 4 ст. 158 («Кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору, в особо крупном размере») и ч. 1 ст. 286 («Превышение должностных полномочий»).

Было установлено, что четверо сотрудников полиции проникли в магазин, провели во всех его помещениях незаконный обыск, отобрали наиболее ценные и легкореализуемые изделия из янтаря, принадлежащие владельцу магазина и гражданке Литвы, хранившей янтарь в магазине по договоренности. В целях совершения кражи, а также сокрытия совершенного преступления, полицейские оборвали проводку системы охранной сигнализации, привели в негодность систему видеонаблюдения и иное имущество в магазине, не допустили к участию в производстве обыска гендиректора фирмы и адвоката, запретили двум покупателям магазина, оказавшимся в помещении к моменту начала незаконного обыска, покидать помещение магазина. Кроме того, не имея на то законных оснований, осужденные провели личный обыск двух покупателей.

Похищенный янтарь полицейские поместили в сумку из-под спецснаряжения сотрудников СОБР, дав им указание вынести ее с похищаемым имуществом из магазина, тем самым введя последних в заблуждение относительно законности совершаемых действий. Также, желая скрыть факт кражи, полицейские изъяли весь находящийся в магазине янтарь и изделия из него на общую сумму около 23 млн. руб., фактически парализовав работу фирмы. В результате указанных незаконных действий сотрудников полиции предприятие прекратило свою деятельность.

Вину в совершенных преступлениях на стадии предварительного следствия полицейские не признали. Вместе с тем, на завершающем этапе рассмотрения дела в суде, осужденные, под давлением неопровержимых доказательств, все же признались в содеянном. И в июле прошлого года, Центральный районный суд Калининграда вынес обвинительный приговор: Бешенцеву и Шарояну назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, Трифонову – 3 года лишения свободы и Баклицкому – 2 года 2 месяца лишения свободы.

Много ли было возбуждено уголовных дел коррупционной направленности? Кто чаще всего попадается и по каким статьям УК РФ?

-- К сожалению, коррупции подвержены все органы власти, бизнес, а также простые граждане, которые совершают дачу взятки должностному лицу. Это бич не только нашей страны, но и всего мира.

В 2021-м было возбуждено 60 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, в производстве следователей находилось 98 таких дел, в суд направлено 42 дела о 85 преступлениях коррупционной направленности. В основном, это дела о взяточничестве: дача взятки – 30, получение взятки – 7, посредничество во взяточничестве – 7, коммерческий подкуп – 2, мошенничество – 10.

К уголовной ответственности были привлечены 52 коррупционера, в том числе: 30 человек, не являющихся должностными лицами; 7 сотрудников УМВД; 1 сотрудник УФСИН; 1 сотрудник УФССП; 4 должностных лица органов местного самоуправления; 5 лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческих организациях; 1 сотрудник Росреестра.

В сфере выявления коррупционных преступлений мы работаем в тесном взаимодействии и с коллегами из регионального управления ФСБ.

Так, по материалам, представленным УФСБ России по Калининградской области, нами возбуждено, расследовано и направлено в суд уголовное дело о даче самой крупной сумме взятки, задокументированной в истории региона. Представитель компании ООО «Ролес» Татьяна Енютина летом 2020 года предложила министру природных ресурсов и экологии области 15 млн. руб. за продление договора аренды на лесные участки. Министр сразу сообщил об этом в УФСБ, и передача взятки проходила под наблюдением спецслужб. Енютина принесла деньги в картонной коробке наличными, после чего была задержана с поличным. Суд приговорил ее к пяти годам лишения свободы.

В настоящее время в суде рассматривается еще одно достаточно резонансное уголовное дело, расследованием которого занимались наши следователи. На это раз уже фигурантами стали две чиновницы Минэкономразвития регионального правительства. Они на регулярной основе получали небольшие взятки от бизнесменов за продление лицензии на продажу алкогольной продукции. С октября по декабрь 2019 года коммерсанты передали им около 131 тыс. руб. Мы инкриминировали им 8 эпизодов, чиновницы брали не только наличными, но и подарочными сертификатами на приобретение брендовой косметики или одежды. А в декабре 2019-го они поужинали в одном из ресторанов Калининграда на почти 16 тыс. руб. за счет ресторатора, в обмен ему была передана продленная лицензия, перевязанная красной лентой. В результате, теперь уже бывшим сотрудникам Минэкономразвития Калининградской области, следствием было предъявлено обвинение в совершении 8 преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 5 ст. 290 УК РФ («Получение взятки, совершенное группой лиц по предварительному сговору»).

Бывает, что во время расследования подозреваемые, обросшие связями за время службы в органах власти, оказывают противодействие следствию?

-- Давить на следствие тяжело. Да, фигуранты дел могут отказываться от дачи показаний, но это их право. Отказ дать, например, образцы голоса или почерка, затягивать сроки расследования… Но это всего лишь наша работа. Да, такие нюансы могут вносить определенные коррективы в ходе предварительного следствия и не более того.

У нас нет фактов, чтобы задерживаемые чиновники, полицейские – коррупционеры, одним словом, пытались бы давить или угрожать следователю. А если кто-то попробует, то за это существует дополнительная уголовная ответственность.

Как обстоят дела с расследованием преступлений в налоговой сфере – уклонением от уплаты налогов? Сколько за 2021 год удалось вернуть в бюджет?

-- В последние годы налоговых преступлений становится меньше. Но это не из-за того, что все вдруг стали платить налоги, а из-за того, что у нас изменилось законодательство. Были увеличены пороги сумм неуплаты налогов, с которых начинается уголовное преследование, поэтому и дел стало меньше. Но зато суммы, с которыми мы начинаем работать – стали значительно выше.

Основная цель расследования налоговых преступлений – это все-таки не направить дело в суд, и осудить человека, который не платил налоги. Наша задача – возместить ущерб, причиненный государственному бюджету.

В прошлом году следователями управления расследовано 26 уголовных дел о преступлениях, связанных с уклонением от уплаты налогов, из них в суд направлено 8. Общая сумма материального ущерба, по направленным в суд и прекращенным по нереабилитирующим основаниям уголовным делам, составила 356 млн. руб. При этом, благодаря принятым следствием мерам, в бюджет государства возвращено 347 млн. руб. Это достаточно высокий процент возмещения.

Когда бизнесмен в конечном итоге платит налоги и пени, дело в отношении него прекращается по реабилитирующим обстоятельствам?

-- Разумеется, нет. Если в ходе расследования подозреваемый или обвиняемый добровольно погасит задолженность, включая не только сумму самого налога, но и начисленные налоговым органом штрафы и пени, уголовное дело может быть прекращено, но только по нереабилитирующим основаниям. То есть – человек считается привлеченным к уголовной ответственности. А если он совершит повторно аналогичное преступление, то мы уже не имеем права прекратить дело в отношении него, оно будет рассматриваться в суде.

Я, честно, не помню оправдательных приговоров по налоговым преступлениям. У нас очень хороший инструментарий в рамках закона. Чтобы заставить заплатить налоги, мы накладываем арест на имущество должника – машины, квартиры, землю, счета в банках. Единственное, конечно, мы не имеем права применять жесткие меры пресечения в виде ареста на время предварительного расследования.

В настоящее время в суде рассматривается уголовное дело в отношении гендиректора предприятия, занимающегося производством обоев. Он обвиняется по двум статьям УК РФ: ч. 1 ст. 199.2 («Сокрытие денежных средств, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов») и ч. 2 ст. 145.1 («Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы и иных установленных законом выплат, совершенная из иной личной заинтересованности руководителем организации»).

В ходе расследования было установлено, что у предприятия имелась задолженность в размере около 18 млн. руб., но бизнесмен отказывался платить. Более того, в период с октября 2019 по февраль 2020 года, обвиняемый, действуя умышленно, с целью сокрытия денежных средств, за счет которых должно производиться налогообложение, осуществлял финансовые операции с контрагентами, минуя расчетные счета предприятия, в частности, путем заключения соглашений о зачете взаимных требований. Скрытая, таким образом, от налогообложения сумма денежных средств, за счет которых предприятию подлежало погасить задолженность по налогам и сборам, составила 5,3 млн. руб.

Кроме этого, бизнесмен еще и восемь месяцев не выплачивал зарплату 60 работникам предприятия, хотя средства у него были на счету. Долг по зарплате составил 8 млн. руб.

Вину свою обвиняемый категорически отказался признавать, заявив, что в суде докажет свою невиновность. Следствие в целях обеспечения исполнения гражданских исков, заявленных потерпевшими, в части возможной конфискации имущества, арестовало его земельный участок, автомобиль и моторную лодку.

Как строится работа по раскрытию преступлений прошлых лет?

-- С момента создания Следственного комитета, расследование преступлений прошлых лет – является одним из приоритетных направлений нашей работы. Изучением уголовных дел о преступлениях прошлых лет вплотную занимается отдел криминалистики, а также следователи на местах. Налажено и четкое взаимодействие с нашими коллегами из УМВД России по Калининградской области. Именно должный уровень взаимодействия играет важную роль, поскольку основные силы, как правило, задействованы на раскрытии и расследовании преступлений сегодняшнего дня. Но никто не снимает с нас ответственность за реализацию цели уголовного преследования – изобличения виновного лица и установления всех обстоятельств совершенного преступления. Люди должны знать, что ни одно преступление не должно остаться безнаказанным, преступник будет найден, и кара его обязательно настигнет.

К сожалению, таких дел еще много – 1381 уголовное дело. Большая часть передана нам при создании Следственного комитета Российской Федерации в сентябре 2007 года. Из числа нераскрытых преступлений 507 убийств, 342 причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом (ч. 4 ст. 111 УК РФ), 67 изнасилований.

Если говорить о результатах работы в 2021 году, то следователями регионального управления СК РФ раскрыто 35 преступлений, совершенных в прошлые годы, из них 22 тяжких и особо тяжких, среди которых 4 убийства.

Буквально в последний рабочий день, 30 декабря 2021 года, направлено в суд с обвинительным заключением уголовное дело в отношении жителя Ставропольского края, совершившего убийство беременной сожительницы в Калининграде осенью 2009 года. Узнав, что женщина беременна от него, обвиняемый, у которого уже было двое детей от законного брака, решил избавиться от сожительницы. Он задушил женщину, сбросил тело в канализационный колодец во дворе ее же дома в Калининграде, закидал крышку люка дровами, скрывая следы убийства. О пропаже погибшей женщины заявила ее подруга. В итоге тело убитой было обнаружено следственно-оперативной группой лишь в феврале 2010 года, что существенно затруднило доказывание.

Как было установлено, обвиняемый, опасаясь привлечения к уголовной ответственности, практически сразу покинул Калининград, уехав к себе в Ставропольский край. Уже на Ставрополье в составе группы лиц в июне 2010 года, он совершил еще одно убийство, на этот раз следователя военно-следственного подразделения СК России, сопряженное с разбоем. Скрываясь от правоохранительных органов, он уехал на Украину, откуда был экстрадирован, а затем осужден в 2012 году. Суд приговорил его за убийство сотрудника СК России к 18 годам лишения свободы.

Получив сведения о причастности ставропольца к убийству беременной жительницы Калининграда, по ходатайству следователей регионального управления СК РФ его конвоировали на территорию Калининградской области. Вину в убийстве сожительницы обвиняемый не признал.

Вместе с тем, в результате кропотливой работы, следствию удалось собрать исчерпывающий объем неопровержимых доказательств: допрошено множество свидетелей, проведены опознания, очные ставки, проверки показаний на месте, проведен ряд сложных криминалистических судебных экспертиз, включая молекулярно-генетические, судебно-медицинские, обвиняемому проведена стационарная комплексная судебная психолого-психиатрическая экспертиза, подтвердившая его вменяемость, исследованы протоколы телефонных соединений фигурантов по уголовному делу, выполнены иные следственные и процессуальные действия.

Безусловно, приятно заканчивать год, направив такое дело в суд.

Когда вы находите людей, совершивших какое-то преступление и скрывающихся годы, что они говорят следователю – вину сразу признают?

-- Как правило, большинство свято верят, что их не найдут, а если найдут – не докажут вину. Зачастую обвиняемые выдвигают версии о своей непричастности. Но бывают и случаи, когда человек, совершивший преступление, сдается сам. Дело было приостановлено, лежало, можно сказать, без шансов на раскрытие – нет подозреваемого. А он, спустя время, все же пришел к нам с явкой с повинной и все рассказал. Таких сознательных граждан очень мало, но если присутствует совесть, то и такое случается. Судом явка с повинной обязательно учитывается, как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность.

Проблемы детей-сирот с предоставлением качественного жилья всегда стоят на особом контроле. Есть у вас такие случаи?

-- На территории Калининградской области в производстве наших следователей сейчас только одно уголовное дело, связанное с предоставлением некачественного жилья 17 сиротам в поселке Долгоруково Багратионовского района. В свое время им дали жилье в бывших немецких казармах. Несмотря на то, что они были отремонтированы, на стенах и полу квартир образовалась плесень, были частично обрушены гипсокартонные перекрытия. Более того, в доме отсутствует магистральное газоснабжение и отопление. Об этой ситуации стало известно из местных СМИ. Мы мгновенно отреагировали, провели проверку, по результатам которой возбудили уголовное дело. Уже в этом, 2022 году, обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ («Халатность»), предъявлено сотруднику администрации муниципалитета, который, по версии следствия, занимался распределением квартир. В итоге дом был признан аварийным и подлежащим расселению.

Надо отдать должное губернатору Калининградской области, он принял все необходимые меры, чтобы в кратчайшие сроки расселить этот дом. Сейчас решается вопрос, как будут новые квартиры закреплены за детьми-сиротами, поскольку они реализовали свое право на получение жилья. Могу сказать, что этот вопрос будет закрыт положительно.

Вы сказали, об аварийном доме, где предоставили квартиры детям-сиротам, стало известно из СМИ. А насколько быстро реагируете на сообщения граждан в социальных сетях?

-- Стараемся реагировать незамедлительно, и у нас это получается. Те обращения, которые поступают дежурному, также незамедлительно обрабатываются. Я практически каждый сигнал через себя пропускаю. Поступило сообщение, делаем короткий анализ, и принимаем решения очень-очень быстро. Обращаются и за разъяснениями, и с жалобами на действия следователей, присылают ссылки на различные публикации, касающиеся нарушения прав граждан. Мы разбираемся с каждым обращением. Ни одно не оставляем без внимания. Если помочь не можем в силу того, что какой-то вопрос не входит в нашу компетенцию, то разъясняем гражданам, куда им следует обратиться.

На личный прием к Вам легко попасть? А если люди приходят с проблемой, которая не входит в компетенцию Следственного комитета?

-- Попасть на личный прием достаточно просто, есть графики. Я принимаю каждую неделю по средам, и на выездных приемах по пятницам. Бывают исключения, если в командировке или в отпуске. Предварительная запись идет через прием граждан, где людям разъясняют, что какой-то вопрос не входит в нашу компетенцию, но, если человек настаивает, его всегда записывают на прием, или советуют, куда обратиться.

Что пожелаете сотрудникам на боевом посту в 2022 году?

-- Здоровья. Крепости духа. Терпения. Работа ведь у нас сложная, нервная. Постоянно повышать свой профессиональный уровень, не допускать ошибок в работе, хорошо, быстро, грамотно и четко работать, молниеносно реагировать и принимать решения. Исполнять закон, стараться не терять ни одной зацепки на первоначальном этапе расследования, тщательно осматривать место преступления. Быть более внимательным к людям, которые к нам приходят за помощью, и никогда их не отталкивать, воспринимать каждую проблему человека, как свою собственную. Разумеется, крепкого здоровья, оптимизма, счастья, согласия и понимания в семьях.

Екатерина Карачева