Обзор рассмотрения обращений граждан в следственном управлении в первом квартале 2023 года

За 3 месяца 2023 года в следственное управление поступило 853 обращения граждан (АППГ - 635), из них рассмотрено 891 обращения (АППГ - 763). Разрешено по существу 517 обращений (АППГ – 520). Из общего количества обращений, 408 - по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях (АППГ - 380), 106 – по вопросам проведения предварительного следствия (АППГ - 136), 3 – по другим вопросам деятельности следственного управления (АППГ - 4).

По результатам рассмотрения 94 обращений, доводы заявителей не нашли своего подтверждения и были отклонены (АППГ - 133).

Дано 423 разъяснения правового характера (АППГ - 387), из них 11 % - разъяснения о несогласии с решением об отказе в возбуждении уголовного дела и ненадлежащем проведении процессуальной проверки и об отсутствии оснований для проведения таковых. При этом, из числа разъяснений, 62 (АППГ – 65) дано гражданам, обратившимся в следственное управление посредством Интернет-приемной, что объяснимо удобной и простой формой направления обращений.

На 84 % увеличилось число поступивших обращений, приобщенных к ранее поступившим (дубликаты).

Количество обращений, направленных в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ, в органы прокуратуры и в иные министерства, ведомства, суды увеличилось на 31 % - со 170 до 224.

Уведомления о перенаправлении обращений по подведомственности сопровождалось квалифицированным разъяснением заявителям действующего законодательства.

Обращения о фактах коррупционной деятельности со стороны сотрудников управления в 1 квартале 2023 года не поступали и не рассматривались (АППГ -0).

Обобщением установлено снижение в истекшем периоде 2023 года количества жалоб граждан на действия и решения следователей следственного управления в порядке ст. 124 УПК РФ, по материалам проверок и уголовным делам.

Так, в подразделениях следственного управления в I квартале 2023 года разрешено 14 жалоб граждан (АППГ - 35), из которых 5 на действия и решения при приеме, регистрации и рассмотрении обращений (АППГ - 16).

Из них: 2 на отказ в возбуждении уголовного дела (АППГ - 12), 3 на различные решения и действия при проведении проверки сообщений о преступлении (АППГ - 4).

Из 9 жалоб на действия и решения следователей на стадии предварительного следствия (АППГ - 19), 1 о нарушении прав обвиняемого или подозреваемого (АППГ – 0), 8 на другие действия (бездействие) и решения следователя, руководителя (заместителя) следственного органа (АППГ – 19), 3 о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних (АППГ – 2).

Случаев удовлетворения жалоб, в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ, в истекшем периоде 2023 года не имелось (АППГ - 0).

Снижение числа, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб граждан обусловлено в том числе, принятием руководством следственного управления и следственных отделов, комплекса мер по усилению процессуального контроля за расследованием уголовных дел и рассмотрением сообщений о преступлении.

В анализируемый период, судом жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляющих предварительное следствие, не удовлетворялись.

В первом квартале 2023 года на прямую линию телефонной связи граждан с руководителем следственного управления поступило 1 обращение (АППГ - 3).

Обобщением установлено, что в I квартале 2023 года произошел рост на 16 % (с 215 до 251) рассмотренных обращений, поступивших из центрального аппарата СК России. Дано 133 разъяснения по существу (АППГ – 137), приобщено 53 дубликата (АППГ – 29), 24 обращения направлены в органы прокуратуры (АППГ – 19), 16 направлено в иные ведомства и органы для организации разрешения по компетенции (АППГ – 27).

Из разрешенных по существу, 115 - по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении (АППГ – 100), о несогласии с решением об отказе в возбуждении уголовного дела и ненадлежащем проведении процессуальной проверки, о несогласии с решением об отказе в приеме и регистрации сообщения о преступлении – 15 (АППГ – 31), по вопросам предварительного следствия – 18 (АППГ – 37).

В ходе личный приемов граждан в следственном управлении и территориальных следственных отделах, поступило 68 обращений по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях, подследственных СК России, 43 по вопросам расследования уголовных дел следственными органами СК России, 41 по иным вопросам деятельности следственных органов СК России. При этом, рассмотрено 183 обращения, относящихся к категории приоритетных: 20 о невыплате заработной платы и иных выплат, 42 о ненадлежащем оказании либо неоказании медицинской помощи, 6 о нарушении прав социально незащищенных групп населения, 3 обращения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, 112 о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

В ходе разрешения обращений зарегистрировано 26 рапортов об обнаружении признаков преступления (АППГ – 19). По результатам проведенных проверок, вынесено 2 постановления о возбуждении уголовного дела, 14 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, передано по подследственности - 9 сообщения о преступлении.

В анализируемый период на «телефон доверия» поступило 16 обращений граждан (АППГ - 5), из которых 13 направлены в органы прокуратуры, другие министерства, ведомства, суды, по одному обращению дан ответ разъяснительного характера, одно обращение остановлено без ответа по рапорту, зарегистрирован 1 рапорт об обнаружении признаков преступления.

Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в анализируемый период не поступали (АППГ – 0).

В I квартале 2022 года обращения депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации не рассматривались (АППГ - 0).

В рассматриваемом периоде 2023 года в ходе личных приемов в следственном управлении приняты 250 граждан (АППГ - 201). В аппарате следственного управления (без учета территориальных подразделений) приняты 170 заявителей (АППГ - 114).

Лично руководителем следственного управления приняты 74 заявителя (АППГ - 26), заместителем руководителя следственного управления принято 8 заявителей (АППГ - 11).

В том числе, организовано 2 выездных приема (АППГ - 22) в подчиненные следственные отделы, в ходе которых принято 19 гражданина (АППГ -2).

Обращения граждан, поступившие в ходе выездных приемов, касались деятельности следственного управления, иных правоохранительных органов, суда, социальных вопросов.

Руководителем следственного управления проведен личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации в Калининградской области (АППГ – 0), в ходе которого обратились 17 граждан.

В I квартале 2023 года руководством следственного управления проведено 2 тематических приема граждан (АППГ – 0).

Кроме того, при обращении для записи на личный прием, заявителям разъяснялась возможность их дистанционного приема путем бесконтактных способов коммуникации, с использованием средств видео и телефонной связи.

12 личных приемов граждан организованы и проведены дистанционно (АППГ – 12): в режиме видеосвязи с использованием «Viber» - 11 (АППГ – 8), в режиме телефонной связи – 1 (АППГ – 4). В ходе данных приемов приняты 20 заявителей (АППГ – 22).