Обзор рассмотрения обращений граждан в следственном управлении в первом полугодии 2023 года

За 6 месяцев 2023 года в следственное управление поступило 1475 обращений граждан (АППГ - 1299), из них рассмотрено 1810 обращений (АППГ - 1543). Разрешено по существу 996 обращений (АППГ – 1014). Из общего количества обращений, разрешено 768 - по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях (АППГ - 766), 222 - по вопросам проведения предварительного следствия (АППГ - 242), 6 – по другим вопросам деятельности следственного управления (АППГ - 6).

По результатам рассмотрения 206 обращений, доводы заявителей не нашли своего подтверждения и были отклонены (АППГ - 295).

Дано 790 разъяснений правового характера (АППГ -715). При этом, из числа разъяснений, 112 (АППГ – 134) дано гражданам, обратившимся в следственное управление посредством Интернет-приемной, что объяснимо удобной и простой формой направления обращений.

На 42 % увеличилось число поступивших обращений, приобщенных к ранее поступившим (дубликаты).

В анализируемый период, рассмотрено 9 повторных обращений граждан (АППГ - 70), которые были адресованы Председателю Следственного комитета Российской Федерации. Решения об удовлетворении повторных обращений не принимались (АППГ - 0). Всем заявителям даны соответствующие подробные разъяснения.

Количество обращений, направленных в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ, в органы прокуратуры и в иные министерства, ведомства, суды увеличилось на 53 % - с 361 до 555.

Уведомления о перенаправлении обращений по подведомственности сопровождалось квалифицированным разъяснением заявителям действующего законодательства.

Обращения о фактах коррупционной деятельности со стороны сотрудников управления в 1 полугодии 2023 года не поступали и не рассматривались (АППГ -0).

Обобщением установлено снижение в истекшем периоде 2023 года количества жалоб граждан на действия и решения следователей следственного управления в порядке ст. 124 УПК РФ, по материалам проверок и уголовным делам.

Так, в подразделениях следственного управления в I полугодии 2023 года разрешено 36 жалоб граждан (АППГ - 64), из которых 21 на действия и решения при приеме, регистрации и рассмотрении обращений (АППГ - 31).

Из них: 5 на отказ в возбуждении уголовного дела (АППГ - 20), 16 на различные решения и действия при проведении проверки сообщений о преступлении (АППГ - 11).

Из 15 жалоб на действия и решения следователей на стадии предварительного следствия (АППГ - 33), 2на задержание по подозрению в совершении преступления (АППГ – 0), 1 о нарушении прав обвиняемого или подозреваемого (АППГ – 1), 12 на другие действия (бездействие) и решения следователя, руководителя (заместителя) следственного органа (АППГ – 31), 3 о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних (АППГ – 3).

Случаев удовлетворения жалоб, в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ, в истекшем периоде 2023 года не имелось (АППД - 0).

Снижение числа, разрешенных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб граждан обусловлено в том числе, принятием руководством следственного управления и следственных отделов, комплекса мер по усилению процессуального контроля за расследованием уголовных дел и рассмотрением сообщений о преступлении.

В анализируемый период, судом удовлетворена одна жалоба на действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляющих предварительное следствие (АППГ – 0).

В первом полугодии 2023 года на прямую линию телефонной связи граждан с руководителем следственного управления поступило 2 обращения (АППГ - 6).

Обобщением установлено, что в I полугодии 2023 года произошел рост на 13 % (с 394 до 447) рассмотренных обращений, поступивших из центрального аппарата СК России. Дано 148 разъяснений по существу (АППГ – 137), приобщено 99 дубликатов (АППГ – 67), 53 обращения направлены в органы прокуратуры (АППГ – 36), 48 направлено в иные ведомства и органы для организации разрешения по компетенции (АППГ – 41).

Из разрешенных по существу, 179 - по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении (АППГ – 178), о несогласии с решением об отказе в возбуждении уголовного дела и ненадлежащем проведении процессуальной проверки – 21 (АППГ – 53), о несогласии с решением об отказе в приеме и регистрации сообщения о преступлении – 7 (АППГ – 4), по вопросам предварительного следствия – 36 (АППГ – 66). Из общего количества разрешенных обращений: 67 – отклонено, по 148 даны разъяснения.

В ходе разрешения обращений зарегистрировано 36 рапортов об обнаружении признаков преступления (АППГ – 45). По результатам проведенных проверок, вынесено 2 постановления о возбуждении уголовного дела, 21 постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, передано по подследственности - 14 сообщения о преступлении.

В анализируемый период на «телефон доверия» поступило 21 обращение граждан (АППГ - 7), из которых 17 направлены в органы прокуратуры, другие министерства, ведомства, суды, по двум обращениям даны ответы разъяснительного характера, одно обращение остановлено без ответа по рапорту, зарегистрирован 1 рапорт об обнаружении признаков преступления.

В первом полугодии 2023 года увеличилось число жалоб, рассмотренных судом в порядке ст. 125 УПК РФ на действия и решения следователей следственного управления - с 29 в АППГ до 37.

Обращения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в анализируемый период не поступали (АППГ – 0).

В I полугодии 2023 года в следственном управлении 2 обращения депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (АППГ – 1).

В рассматриваемом периоде 2023 года в ходе личных приемов в следственном управлении принято 578 граждан (АППГ - 533). В аппарате следственного управления (без учета территориальных подразделений) принято 395 заявителей (АППГ - 313).

Лично руководителем следственного управления принято 150 заявителей (АППГ - 107), заместителем руководителя следственного управления принято 21 заявителей (АППГ - 29).

В том числе, организовано 4 выездных приема (АППГ - 3) в подчиненные следственные отделы, в ходе которых приняты 12 граждан (АППГ - 16).

Проведено 2 совместных приема граждан с руководством иных государственных органов (АППГ - 1) (с уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области по вопросам, связанным с нарушениями прав и законных интересов несовершеннолетних, с главой администрации Гурьевского муниципального округа), в ходе которых приняты 22 гражданина (АППГ – 2).

Руководителем следственного управления по поручению Президента Российской Федерации проведен 1 личный прием граждан в приемной Президента Российской Федерации.

Руководством следственного управления праведно 6 тематических приемов граждан (тематический прием граждан, поживающих в аварийном жилье, о нарушении жилищных прав детей-сирот, о невыплате заработной платы, о нарушениях в сфере долевого строительства объектов недвижимости, прием граждан, больных сахарным диабетом, включая детей, которым несвоевременно и не в полном объеме выделяются положенные по закону изделия, медицинские препараты и расходные материалы, жителей сгоревшего 18.03.2023 многоквартирного дома по ул. Артиллерийской в г. Калининграде).

При обращении для записи на личный прием, заявителям разъяснялась возможность их дистанционного приема путем бесконтактных способов коммуникации, с использованием средств видео и телефонной связи.

В I квартале 2023 года организовано 18 дистанционных личных приема (АППГ - 23), в режиме видеосвязи с использованием мессенджера «Viber» и в телефонном режиме. В ходе данных приемов руководством следственного управления принято 34 заявителя (АППГ - 37). По результатам рассмотрения обращений, поступивших в ходе дистанционных приемов, заявителям за подписью руководителя и заместителя руководителя следственного управления вручены письменные ответы.