Обзор рассмотрения обращений граждан в следственном управлении за 2023 год

В 2023 году в следственном управлении организовано 3 (АППГ - 5) совместных приема руководителем следственного управления совместно с уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области, с главой администрации Гурьевского муниципального округа, с Депутатом Калининградской областной Думы в ГБСОУКО «Госпиталь для ветеранов войн Калининградской области». В ходе указанных приемов руководством следственного управления приняты 35 заявителей (АППГ – 44).

Особое внимание уделялось обращениям граждан о невыплате заработной платы, ненадлежащем оказании медицинской помощи, нарушении прав несовершеннолетних, пенсионеров, инвалидов, о нарушении прав граждан, проживающих в аварийном жилье, о нарушении жилищных прав детей-сирот, о коррупционной деятельности, нарушении прав участников долевого строительства жилья, предпринимателей. В 2023 году руководителем следственного управления проведено 7 тематических личных приемов граждан (АППГ – 2).

В 2023 году организовано 20 выездных приемов граждан руководством следственного управления в подчиненных следственных отделах, администрациях муниципальных образований (АППГ – 8). В ходе приемов приняты 54 заявителя (АППГ – 44).

В подразделения следственного управления в 2023 году поступило 2 876 обращений граждан (АППГ – 2 565). Количество рассмотренных обращений увеличилось на 16,7 % - 3 686 (АППГ – 3 156).

На 7,8 % увеличилось число разрешенных по существу обращений: с 1985 до 2140. Из них, 1613 - по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях (АППГ - 1439), 516 - по вопросам проведения предварительного следствия (АППГ - 531), 11 - по другим вопросам деятельности следственного управления (АППГ - 15).

Доводы 39 обращений заявителей поддержаны и приняты различные меры к удовлетворению требований граждан (АППГ - 29).

По результатам рассмотрения 455 обращений, аргументы заявителей не нашли своего подтверждения и отклонены (АППГ - 574). Дано 1646 разъяснений правового характера (АППГ - 1382), преимущественно заявителям даны разъяснения о ходе проведения доследственных проверок и об отсутствии оснований для проведения таковых.

Из поступивших в 2023 году в аппарат следственного управления обращений, 760 обращений (АППГ - 574) переданы для разрешения в подчиненные следственные подразделения следственного управления.

Обобщением установлено, что в 2023 году поступило два обращения от граждан в сфере долевого строительства объектов (АППГ – 0).

В 2023 году рассмотрено 28 обращений о нарушении прав социально-незащищенных групп населения (АППГ – 114), 39 обращений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (АППГ – 42), 65 обращений о невыплате заработной платы и иных выплат (АППГ – 81), 155 обращений о ненадлежащем оказании медицинской помощи (АППГ – 118), о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних – 278 обращений (АППГ – 95).

В анализируемый период разрешено 20 повторных обращений граждан (АППГ - 74). Повторные обращения не удовлетворялись (АППГ - 0).

Из числа рассмотренных обращений, 395 (АППГ - 383) приобщены в качестве дубликатов к ранее поступившим обращениям, при этом, 214 из них поступили из центрального аппарата СК России.

Количество обращений, направленных в органы прокуратуры в порядке ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», увеличилось на 75, 7 % с 268 до 471, 163 из которых поступили из центрального аппарата СК России.

С 488 в 2022 году до 605 в 2023 году увеличилось количество обращений, направленных в иные министерства, ведомства, суды.

О перенаправлении обращений заявители своевременно уведомлялись, с разъяснением обоснования передачи обращения по подведомственности.

В 2023 году по существу в порядке ст. 124 УПК РФ разрешено 68 жалоб граждан, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 26 % (АППГ - 92).

Обобщением установлено, что из рассмотренных по существу жалоб, граждане выражали несогласие с действиями и решениями при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях - 44 (АППГ - 44). Из них разрешено 9 жалоб на решения об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 29), 35 жалоб – на другие действия следователя при проведении процессуальной проверки сообщения о преступлении (АППГ – 15).

В 35,2 % случаев граждане выражали несогласие с действиями и решениями следователей и руководителей на стадии предварительного следствия 24(АППГ – 48). Рассмотрено 2 жалобы на задержание по подозрению в совершении преступления (АППГ – 0), 1 жалоба на нарушения прав подозреваемого или обвиняемого (АППГ – 1), 21 жалоба – на иные действия следователя, руководителя следственного органа в ходе расследования преступления (АППГ – 45).

Фактов удовлетворения жалоб, поданных в порядке, предусмотренном ст. 124 УПК РФ, в 2023 году не имелось (АППГ – 1).

В анализируемый период, на 6,8 % увеличилось число жалоб, рассмотренных судом в порядке ст. 125 УПК РФ на действия и решения следователей следственного управления - с 58 в 2022 году до 62 в 2023 году.

По результатам рассмотрения судами 29 жалоб оставлены без удовлетворения (АППГ – 32), 1 жалоба удовлетворена (АППГ – 2), по 32 жалобам (АППГ - 24) производство судом прекращено, в связи с отсутствием предмета обжалования.

Так, в суд, с учетом жалоб, прекращенных производством, гражданами обжаловано:

- 8 решений об отказе в регистрации сообщения о преступлении (АППГ – 8), по результатам рассмотрения которых 5 оставлены без удовлетворения, по 3 жалобам производство судом прекращено;

- 10 постановлений о возбуждении уголовного дела (АППГ – 9), все остановлены без удовлетворения (АППГ – 8, 1 - удовлетворена);

- 17 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 19), по результатам рассмотрения 4 жалобы оставлены без удовлетворения (АППГ – 9), по 13 производство прекращено (АППГ – 10);

- 3 о неуведомлении о результатах рассмотрения сообщения о преступлении, по всем производство прекращено судом (АППГ – 0);

- 5 на иные действия (бездействие) и решения при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях (АППГ – 9). По результатам рассмотрения оставлено без удовлетворения 3 (АППГ – 2), прекращено производство по 1 жалобе (АППГ – 6), удовлетворена 1 жалоба (АППГ – 1);

- 1 жалоба о задержании лица по подозрению в совершении преступления (АППГ – 0), по результатам - оставлена без удовлетворения;

- 4 жалобы на постановления о прекращении уголовного дела (АППГ – 1), производства прекращены;

- 1 жалоба о возврате вещественных доказательств (АППГ – 0), по результатам - оставлена без удовлетворения;

- 2 жалобы о неуведомлении о принятом по делу процессуальном решении (АППГ – 0), производства прекращены;

- 11 жалоб на иные действия (бездействие) и решения при производстве предварительного следствия (АППГ – 9). По результатам рассмотрения 5 оставлены без удовлетворения (АППГ – 6), производство по 6 (АППГ – 3) жалобам прекращено.

В следственном управлении в 2023 году разрешено по существу 7 обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (АППГ - 6).

Из центрального аппарата СК России в 2023 году поступило 1 087 обращений, включая телефонные линии и обращения из социальных сетей «ВКонтакте» и «Телеграм», (АППГ - 946) от 540 заявителей (АППГ - 453). С особым контролем Председателя СК России поступило 4 обращения, 353 обращения поступили на имя Председателя СК России (АППГ – 264).

Обобщением установлено, что 206 обращений направлено в центральный аппарат от граждан, которые ранее в следственное управление не обращались (АППГ- 180).

Из поступивших, 232 обращения направлены для организации рассмотрения руководителям следственных подразделений следственного управления (АППГ - 123), 19 в иные следственные органы по принадлежности, рассмотрено в следственном управлении за отчетный период 1 057 обращений (АППГ – 811).

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в органы прокуратуры, в другие министерства, суды направлено 270 обращений (АППГ – 175), приобщено в качестве дубликатов 214 (АППГ – 179), оставлено без ответа по рапорту и без разрешения по существу с уведомлением заявителя — 44 обращения (АППГ – 13), 11 оставлены без разрешения по существу с уведомлением заявителя (АППГ – 7).

Как и в аналогичном периоде прошлого года, большинство обращений разрешено по вопросам приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлении – 399 (АППГ – 325), по вопросам предварительного следствия разрешено 119 обращений (АППГ - 119).

В ходе разрешения обращений, зарегистрировано 13 рапортов об обнаружении признаков преступления (АППГ - 8). По итогам процессуальных проверок, уголовные дела не возбуждались, вынесено 9 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, 4 постановления о передаче по подследственности.

Из разрешенных по существу обращений, поступивших из центрального аппарата СК России, дано 343 разъяснения по существу (АППГ – 240), отклонено – 163 (АППГ – 195), приняты меры к удовлетворению 12 обращений (АППГ - 9).

Всего в анализируемый период в следственном управлении в ходе личных приемов приняты 1 020 граждан (АППГ - 996), из них руководителями следственных отделов приняты 360 граждан (АППГ - 382).

В аппарате следственного управления (без учета территориальных подразделений) на личном приеме приняты 660 заявителей (АППГ - 599).

Из них, 408 граждан приняты сотрудниками отдела по приему граждан и документационному обеспечению (АППГ – 325).

В указанный период, отделом по приему граждан и документационному обеспечению организованы 78 личных приемов (АППГ - 99), в ходе которых руководством следственного управления приняты 252 гражданина (АППГ - 274).

Лично руководителем управления приняты 212 граждан (АППГ - 197), 42 из них приняты в ходе 14 выездных приемов граждан в подчиненные следственные отделы, администрации, в ходе 3 совместных приемов приняты 36 заявителей.

Заместителем руководителя следственного управления приняты 40 граждан (АППГ - 77), в ходе 6 выездных приемов – 12 граждан.

82 заявителя в ходе личных приемов заявляли доводы о необходимости приема, регистрации и рассмотрения сообщений о преступлениях, подследственных СК России (АППГ – 92), 66 - по вопросам расследования уголовных дел (АППГ – 32), по иным вопросам деятельности следственного управления принят 101 гражданин (АППГ – 33), по вопросам проведения проверок и расследования уголовных дел иными правоохранительными органами – 23 (АППГ – 32).

Отделом по приему граждан и документационному обеспечению организовано 30 дистанционных приемов граждан (АППГ - 47), в ходе которых руководством следственного управления приняты 46 заявителей (АППГ – 72).

Обобщением установлено, что в 2023 году по вопросам ненадлежащего оказания медицинской помощи в ходе личных приемов руководством управления приняты 26 граждан (АППГ - 29), о нарушении прав несовершеннолетних - 32 (АППГ - 32), по вопросам невыплаты заработной платы - 13 (АППГ - 19), приняты 23 гражданина, относящихся к категории дети-сироты и, оставшиеся без попечения родителей (АППГ – 20), приняты 59 граждан, относящихся к категории социально-незащищенных, в том числе: 34 пенсионера и 2 инвалида.

По результатам рассмотрения в 2023 году обращений с личного приема руководителя и заместителя руководителя следственного управления возбуждено 13 уголовных дел (АППГ - 2), организованы 33 процессуальные проверки (АППГ - 24), приняты иные меры к восстановлению нарушенных прав граждан.

Руководителем следственного управления в 2023 году проведены 2 личных приема граждан по поручению Президента Российской Федерации в приемной Президента Российской Федерации в Калининградской области, в ходе которых приняты 2 заявителя по вопросам расследования уголовных дел, имеющих большой общественный резонанс.

Руководителем следственного управления проведены два личных приема граждан в приемной Президента Российской Федерации в Калининградской области, в ходе которых обратились 18 граждан.

В анализируемый период на «телефон доверия» поступило 776 звонков (АППГ - 1198), зарегистрировано 25 обращений (АППГ - 9). Из них 2 разрешены по существу и по ним даны ответы разъяснительного характера (АППГ – 2), 16 направлены на разрешение в другие ведомства (АППГ – 4), 4 – в органы прокуратуры (АППГ – 1), 1 – в военное следственное управление, зарегистрировано одно сообщение о преступлении (вынесено постановление о передаче сообщения о преступлении по подследственности), одно обращение оставлено без ответа по рапорту.

О результатах рассмотрения сообщений, заявители письменно уведомлены.

В соответствии с требованиями приказа Председателя СК России № 42 от 23.07.2012 «Об организации работы телефонной линии «Ребенок в опасности» и распоряжения руководителя следственного управления от 10.06.2022 № 33-р «Об организации работы в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области телефонной линии «Ребенок в опасности», в следственном управлении осуществляется работа данной телефонной линии.

Обобщением установлено, что в 2023 году в следственном управлении по телефонной линии «Ребенок в опасности» зафиксировано 8 503 соединения (АППГ – 8 608).

Сообщений о нахождении детей в опасности, жестоком с ними обращении или иных противоправных действиях в отношении несовершеннолетних на данную телефонную линию не поступало.

Граждане используют возможность короткого номера телефонной линии «Ребенок в опасности» как справочную для получения интересующей информации.

Сотрудники отдела, ответственные за прием телефонных звонков и фиксацию персональных данных заявителей, по мере возможности решают вопросы заявителей, одновременно разъясняя им назначение и цель работы телефонной линии «Ребенок в опасности».

Во исполнение распоряжения руководителя следственного управления от 10.06.2022 № 29-р «Об организации работы прямой линии телефонной связи граждан с руководителем Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области», организована работа прямой линии телефонной связи с руководителем следственного управления, информация о которой, размещена на сайте управления, официальных страницах следственного управления в социальных сетях, на информационных стендах.

На прямую линию телефонной связи с руководителем следственного управления в 2023 году обратились 4 заявителя (АППГ - 12). По результатам рассмотрения обращений, даны 4 ответа разъяснительного характера.